不派大将等于不重视

就像抓鹰眼不派大将一样，等于不重视鹰眼，看得出来海军对罗杰也不够重视呢，居然没派出大将，按某些人的逻辑也可以说成这时候的罗杰还不是海贼王，还没有海贼王实力，这时候的他还不是巅峰，绝症了才是他的巅峰，因为他是绝症的时候当上海贼王的

剧情需要，人手不足。历史上大海贼时代有些地方海贼往往是和政府分赃的，因为他们一开始不打自己人。但是大海贼时代促进交流，自己人有钱了。就打自己人。
海贼王里面的四皇啊，七武海啊。和政府的关系那叫一个暧昧。凯多一口一个推翻，尽心尽力的送武器讨好。
然后就，大海贼时代海军战胜海贼。巴拉巴拉，时代落幕。这是历史上的大海贼时代。
然后学者还有贼，有些国家就留着贼。好让民众给钱支持国防。
海贼王赤犬的理由就是，别轻举妄动。人手不足，我有计划。

这群海军正好碰到了吧