怎么老有人质疑海军地位，分权制衡知道吧。

世界政府根本没有能制约海军的组织，CP系列+天龙人护卫太弱了。如果你手下一百个工人，其中一个人管理70个工人，他就是实质性二把手。如果平均分成10组，那么你就是绝对老大，没有二把手。

没有能力制约也是好笑，海军只是个工具人，跟海贼玩平衡，给天龙人谋福利。 后面基本就是跟天龙人闹翻，和路飞他们一起开始世界战争。 还能捞个好名声。