为啥政府要改造熊而不是其他人

有一点不明白，px 机器人好像就是个发激光炮的机器人而已，没有一点熊的能力，那为何政府愿意交换条件改造他，随便拉个人改造不行吗

那就得先知道熊的本体种族能力是什么。
熊的种族能力目前表现出来的就是两点
1、体型介于巨人族与正常人类之间，初代人间兵器具有体型差距上的视角冲击
2、力量+成长性≈巨人族。
这就类似现实世界核武器的发展史第一代核武器傻大粗，之后就开始小型化，多功能化发展。
这比如：
二代px、炽天使
海贼王里很少有单纯的机器人，基本都是人造人/改造人。大概的原因是海贼王里单纯的机器人无法解决“能源”的问题。需要人类的部分肢体提供持续的能量来源