世界政府是依据什么规定四皇有四个的？

尼卡几百年不出一个，然后现在尼卡路飞是四皇之一，这样说，你能知道四皇这个级别是有多么稀少了么

他乐意四个就四个，什么时候该三个，五个，这几个皇帝没有点办法，最终话语权在世界政府手上。

还有，四皇的出现不是世界政府能决定的，能做到四皇这个位置，就说明可以不鸟世界政府了，双方是对等的存在，就像现在漫画里洛基说的，大海贼和世界政府是对立的

东西南北各个称霸一方

地盘 新世界没多大