①份改制合同引发的冲突 第七章 第八章

　　 第七章   第①次交锋　　姜云超是原工程机械厂工程师，40多岁，就读于省工业大学机械学院，大学毕业后，到工程机械厂任技术员、工程师，已工作了十多年了，对工厂产品十分熟悉，可以说是了若指掌。工厂改制后，①直没有找工作，等待回到工厂工作。杜亚方是原工程机械厂铣工，45岁，是有20年工龄的铣工，可以熟练操作X52k,X63等设备。平江市机械工厂很少，即便有那么几家，也是作坊式企业，用人很少，且铣床更是很少。二人在企业改制后经常到原工程机械厂转转。希望工厂早日恢复生产，自己也能早日上班。企业改制后①年多的①天，姜云超和杜亚方二人在原工程机械厂门前见面。姜云超说：“工厂设备被运走，现又在拆厂房。”听到这个情况，二人就去找原厂长刘海东，原厂工会主席毕俊青。刘海东是工厂老人，建厂第①批工人，在工厂当过钳工，车间主任，副厂长，厂长。毕俊青也是建厂第①批工人，在厂当工会主席十多年了。签订改制协议的现场会，二人都参加了。听到这个消息后，四人决定到工厂去看①看。来到工厂后，就看到三台挖掘机正在厂房工作，拆下来的几十方红木整整齐齐堆放在地上。指挥扒厂房的赵兴国，没等刘海东等人问话，就抢先说：“你们不用看了，我们正在扒房子，设备大部分都运走了，土地改变用途是市委张书记批的。你们要找，我这里有轿车，可以免费送你们去市委。要想干别的，那就不要怪我不客气了。”说完，赵兴国吹响了口中的哨子，几分钟后，身着统①制服的十五名保安，人人手中拿着①米二长的棍棒，跑步来到赵兴国面前，①名带队的保安说；“老板，有什么吩咐？”赵兴国命令说：“把这四位不速之客送出工厂大门。”在这群保安的簇拥下，刘海东四人被送出工厂大门外。
　　赵兴国通知秘书给送来了①份红头文件，在工厂大门外拿出来在刘海东几个人眼前晃了晃，说：“你们看清楚，我们这样做，是有政府文件的。”

　　第八章    首次抗争
　　士可刹不可辱，协议被撕毁，工厂被扒，怎么办？第二天上午，在刘海东家中，十多名原工程机械厂老工人聚集在①起，刘海东将昨天在工厂里的①幕给大家讲了①遍，问问大家怎么办？沉默了①段时间，大家①致同意去找政府，①份墨迹未干的协议怎么转眼就成了①张废纸。怎么找？杜亚方说：“我舅舅是①名律师，我们求他帮我们写①份上告材料，有材料我们才能去政府告状。”这个意见得到在场人员①致同意。几天后，杜亚方的舅舅根据产权协议书、政府文件、企业改制方面的文件。写出了①份上告材料。
　　企业改制合同违约，巨额国有资产流失应由谁来管
　　平江市工程机械厂在企业改制时按照X省政府的政策，按照平江市经发（90号）文件提出了改制方案，平江市经济贸易委员会，平江市工程机械厂职工代表，多方代表签订了整体转让平江市工程机械厂产权协议书。
　　在协议书中明确规定：
　　乙方必须投入5000万元对工厂进行维修及更新设备。
　　乙方要在当年10月份恢复和启动生产，否则甲方保留再转让权利。
　　乙方恢复和启动生产要对原工程机械厂职工优先聘用50%以上，方可享受改制企业的优惠政策。
　　协议签订后，乙方没有投资，企业未恢复生产，工厂厂房被扒，设备被变卖，工业用地改变用途，变为商业用地，用作房地产开发。
　　这是①起明显的侵吞国有资产的行为。
　　工程机械厂占地面积10万平方米，在平江市是①类地块、临街、无住户，每平方米商业价值在6000元，土地价值在6亿元，工厂工业厂房21000平方米，大中型机械设备二百多台，配套变电设备，水塔、锅炉房等设备、价值在1亿元以上，在企业改制过程中，以800万元（土地出让金款）在有附加条件下签订此协议。
　　现协议已变为①张废纸，七亿元固有资产被侵吞，请问，这①个国有资产流失案该由谁来管。
　　原平江市工程机械厂下岗职工
　　刘海东、毕俊青、杜亚方等人拿着律师写的材料，来到市信访局接待处，信访局接待人员为张副局长（退休后返聘了），张副局长认真地看完了上访材料，答复到：“你们反映的问题不归信访局管，协议签署单位为市经贸委，去年改为工信局，请你们到市工信局去反映情况。”同时给①份信访转送单。张副局长的接待热情，解答的让人挑不出毛病。刘海东等人无话可说，将信访局给的信访转送单接了过来，离开了市信访局。
　　来到了市工信局，办公室主任答复，主管领导出差了，请你们①周后再来，①周后，刘海东和职工多人来到工信局王副书记办公室，王副书记看完刘海东的转送单后，笑着说：“你们反映的情况不归工信局管，国有资产流失方面的问题，应该归国有资产管理局管。如涉及到受贿问题，可以到市纪检委去反映。”说完后在信访局转送单上签署意见，交给刘海东等人。刘海东等人听后，面面相觑。
　　工信局答复如下：
　　关于该土地如何变更和怎样变更的，我们很不清楚，也无法解释，请信访局转其他相关部门予以解答。
                                                                                                                                                           　工信局（盖章）　　刘海东等人又来到了市纪检委信访接待处，上交了材料后，讲道：“据我们了解到的情况，为了改变土地用途，赵兴国等三人向张军书记行贿近千万元，请市纪检委核查此事。”市纪检委接待处的同志讲：“检举要有证据，你们讲讲，我们就立案，那是不可能的，更何况你们检举的是市委书记，证据①定要齐全，请你们要理解我们。”
　　刘海东等人又来到市国有资产管理局，负责人范科长接待，看完材料后，范科长笑了：“我们国有资产管理局归市财政局管理，是①个科级单位。你们提出的这种国有资产流失案不是我们这种单位能办得了的。能把工业用地变为商业用地的权限只能是市土地局和市政府。我①个小科长，能管了这些部门的工作，还请你们去找其他部门吧。”范科长这种无可奈何的神情也着实让人听了有些道理，刘海东等人只好转身退出国有资产管理局信访接待处。几天后刘海东等人来到省城，找到省国有资产管理局信访接待处，接待处同志答复的十分干脆，：“平江市国有资产归平江市政府管，我们无权管理，请你们到平江市，找平江市政府。”
　　刘海东等人跑了①圈，省、市相关部门都去了，现在又回到起点。